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烏海市審計局法治政府建設情況報告
發布時間:2020年01月03日 作者:審計局 來源: 瀏覽次數:

    按照《關于報送法治政府建設情況報告的通知》和《烏海市貫徹落實法治政府建設實施綱要(20152020年)實施細則》的要求,現將我局法治政府建設工作報告如下:

    一、指導思想

    烏海市審計局在市委、市政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,增強四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,緊緊圍繞全面依法治國總目標,以創建促提升,以示范帶發展,圍繞中心,服務大局,依法獨立行使審計監督權,建立健全審計管理體制,積極推進審計監督全覆蓋,對財政資金的分配使用、國有資產監管、政府投資、公共工程建設、自然資源資產等領域進行常態化審計監督,建立審計監督長效機制。

    二、推進法治政府建設的具體工作及成效

    (一)依法獨立行使審計監督權,積極推進審計監督全覆蓋

    在法治政府建設工作中,我局緊扣烏海市經濟社會發展主題,以推進供給側結構性改革為主線,不斷拓展審計監督廣度和深度,消除監督盲區。加大對重大政策措施決策部署貫徹落實情況的跟蹤審計加大對扶貧、環保和領導干部履行經濟責任情況以及自然資源資產管理情況的審計,積極推進審計監督全覆蓋。

    (科學編制審計計劃,完善依法審計制度體系。

    一是提高審計項目計劃編制的科學性、時效性。2019年,我局嚴格按照烏海市委、市政府的重大決策部署和對審計工作的相關要求及《烏海市審計局審計項目計劃管理辦法》的相關規定,編制的年度審計項目計劃緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的重大問題,社會關注的熱點難點問題,突出了審計工作重點,合理安排了審計資源,防止了不必要的重復審計。二是加強對審計規范性文件的管理工作。我局堅持依法審計、不斷完善各項規章制度建設,深入貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》、《審計署關于內部審計工作規定》、《國家審計準則》等法律法規,不斷規范審計行為,強化審計法治化、制度化、規范化建設。按照市委、市政府要求,共清理規范性文件5件(市委規范性文件3件,行政規范性文件2件)。實行重大行政決策后評估和糾錯制度,加強預算執行審計和經濟責任審計,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

    (加強審計人員法治學習,提升依法行政能力

    我局加強審計人員學法力度,積極開展學法活動,一是每個季度認真學習法宣在線,及時掌握法律法規,并通過考試。二是通過學習強國APP,實時掌握國家的大政方針,認真領會習近平總書記的重要講話精神,將新思想、新政策融入到法治工作中,貫穿到審計業務工作中,三是所有業務人員均通過執法證考試,并取得執法資格證。四是定期參加審計署舉辦的“審計大講堂”視頻培訓,使審計職工深受啟發,拓寬視野,增強業務本領。五是我局加強內部培訓,由各個業務科室負責人上講臺,講授工作經驗,介紹經典案例,做到實踐出真知,由審計業務工作促進法治工作,切實提高審計人員的法治意識。

    三、推進法治政府建設的工作亮點及經驗做法

    ()對重點領域開展常態化監督,建立審計監督長效機制

    我局對全市財政資金的分配使用、國有資產監管、政府投資、公共工程建設等權利集中領域開展常態化審計監督。一是開展財政預算執行和決算審計,促進公共資金安全高效使用。先后對烏達區財政決算、市地稅局、市財政局進行了審計。二是堅守發展、民生、生態三條底線,助力打好三大攻堅戰。按照市委、市政府的安排,我局在防范化解重大風險(化債)、精準扶貧(財政扶貧)、促進污染防治(環保專項資金)方面加大審計監督力度,先后開展了多個專項審計。審計結果均以審計專報的形式上報市委、市政府,其中環保專項資金審計情況專報受到了市政府高度重視及主要領導的專題批示。三是強化民生保障資金專項審計力度,切實維護人民群眾的根本利益。四是抓好政府重大投資項目,確保投資效益。五是深入推進經濟責任審計和領導干部自然資源資產離任(任中)審計,促進和規范權力運行。

    ()改革創新領導干部自然資源資產離任(任中)審計,促進生態環境保護。

    我局堅決貫徹執行自治區《領導干部自然資源資產離任審計暫行規定》,全面推開領導干部自然資源資產離任審計采取的措施及創新做法。一是強化工作部署,制定了《烏海市審計局領導干部自然資源資產離任審計(試點)方案》,認真關注改革考核任務進展情況,現場指導督查改革工作,綜合評估審計結果質量。二是科學制定計劃,鑒于我市三區存在特殊情況,經審計廳同意,將市林業局局長任職期間森林和濕地資源資產責任審計作為改革任務項目列入年度審計計劃,明確實施時間和步驟,集中優勢人力資源,落實重點審計力量進行審計。三是主動爭取相關部門支持,積極與市統計局了解自然資源資產負債編制情況,建立良好溝通渠道,隨時掌握自然資源資產反饋信息,多舉措開展審計工作。期間還聘請了自治區林業廳的專家利用森林資源二類調查數據對林地占用和變更、毀林開墾等情況進行了核查。

    ()運用大數據審計開創審計監督新局面。

    我局運用大數據審計技術開展了市婦幼保健院財務收支、全市扶貧資金和烏海市海南至烏達一級公路等審計項目,為今后全面開展信息化審計工作打下了基礎。

    四今后工作思路

    下一步,我們將切實把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和法治政府創建工作要求落實到具體審計工作中,科學謀劃,加強調研力求不斷拓展工作思路。

    (一)堅持黨對審計工作的領導。要牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,落實黨對審計工作的部署要求。

    (二)全面加強審計信息化建設。堅持科技強審,加強審計信息化建設,進一步提高現有審計數據分析平臺的利用水平,在實現數據集中管理的基礎上,運用“集中分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式,不斷提高精準發現問題、及時提示風險、準確評價判斷、系統研究的能力。積極推廣數據審計在各審計領域的應用。

    (三)著力形成審計監督合力。要深化審計成果運用,加大與紀委監委的溝通聯系,建立聯動機制,及時移送在審計項目中發現的案件線索,有效形成反腐倡廉合力。

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